Estamos en 2026 y, aunque Internet ya llega a casi todo el país y la inteligencia artificial (IA) está en boca de todos, Colombia tiene un problema grave: no hay suficientes personas preparadas para los trabajos del futuro. Mientras la tecnología avanza, sectores como el campo y las fábricas se están quedando atrás porque no saben cómo usar estas herramientas para producir más.
Para Ximena Duque, presidente de Fedesoft, ya no es momento de hacer más estudios para saber qué nos falta; es momento de actuar. En una charla exclusiva con FOLOU, Duque fue clara: nos faltan más de 85.000 profesionales en tecnología y, si el próximo gobierno no cambia las reglas del juego, Colombia perderá una oportunidad histórica.
Su propuesta es simple pero ambiciosa: que crear software ‘Hecho en Colombia’ sea una prioridad nacional para que el país pueda competir de tú a tú con el resto del mundo.
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FOLOU: Fedesoft ha sido enfática en que la educación debe alinearse con el sector productivo. Con el déficit de talento persistiendo en 2026, ¿qué política específica debería adoptar el próximo gobierno para que la formación deje de ser un esfuerzo aislado y sea de escala masiva?
Ximena Duque: Desde Fedesoft hemos sido claros: el sistema educativo actual no responde con la velocidad que exige el mercado. Necesitamos una política pública integral de talento digital con enfoque de sistema, liderada desde el más alto nivel y con metas vinculantes. Proponemos cuatro decisiones estructurales:
Primero, institucionalizar la actualización curricular obligatoria. Los programas de educación superior deben alinearse en tiempos definidos con la industria, integrando bilingüismo, ética de la IA y pensamiento computacional. Segundo, escalar un sistema nacional de formación acelerada. Colombia necesita formar talento en meses, no en años, mediante bootcamps, microcredenciales y programas de reconversión laboral financiados por el Estado pero ejecutados con las empresas.
Tercero, alinear los incentivos económicos con la empleabilidad real; los recursos públicos deben ir a programas que efectivamente coloquen gente en el mercado laboral. Y cuarto, fortalecer al capital humano que ya está trabajando mediante cofinanciación y beneficios tributarios para su actualización constante.
FOLOU: En el próximo Plan Nacional de Desarrollo, ¿cómo se debería estructurar una política de ‘IA para la Productividad’ que no solo beneficie al sector TI, sino que modernice sectores rezagados como la agroindustria?
Ximena Duque: La IA es un habilitador transversal. Nuestra propuesta se basa en tres pilares: Regulación, Priorización e Incentivos. Debemos evitar la sobrerregulación que frene la innovación. Necesitamos una ley de IA que brinde seguridad jurídica y lineamientos éticos, pero que promueva la inversión.
Desde CENISOFT, hemos identificado que la adopción de IA puede generar incrementos de eficiencia superiores al 25%. Por eso, el Plan de Desarrollo debe priorizar casos de uso concretos: agricultura de precisión, mantenimiento predictivo en manufactura y optimización logística. Proponemos el uso de vouchers tecnológicos para que las mipymes accedan a diagnósticos e implementación de tecnologías 4.0. Sin talento y sin incentivos para reducir el riesgo de adopción, la IA se quedará en las oficinas de las tecnológicas y no llegará al campo.
FOLOU: Con el aumento de la superficie de ataque en 2026, ¿es necesaria una Agencia Nacional de Ciberseguridad independiente?
Ximena Duque: Totalmente. La ciberseguridad ya no es un tema técnico, es de seguridad económica. Colombia enfrenta más de 70.000 incidentes al año. Proponemos una autoridad nacional fuerte que coordine capacidades, un Centro Nacional de Operaciones de Seguridad (SOC) con monitoreo 24/7 para pasar de la reacción a la prevención, y un modelo de co-gobernanza donde la industria participe en la creación de estándares. Si queremos ser un hub digital, la confianza es la moneda de cambio, y esa confianza se construye con una arquitectura sólida y sellos de confianza digital.
FOLOU: Existe la queja de que el Estado prefiere multinacionales. ¿Qué reformas a la contratación pública sugiere para que el software colombiano gane terreno?
Ximena Duque: El Estado es el mayor comprador del país y debe ser el motor de nuestra industria. Sugerimos establecer un mecanismo de reserva de mercado, donde un porcentaje del presupuesto tecnológico se destine a empresas nacionales y startups. No es proteccionismo, es desarrollo de capacidades.
También debemos evolucionar hacia pliegos más inteligentes que valoren la innovación y no solo el músculo financiero o años de experiencia desproporcionados. Necesitamos sandbox regulatorios y fortalecer instrumentos como Colombia Compra Eficiente para que el Estado sea el primer gran cliente que permita a nuestras empresas ganar la experiencia necesaria para exportar al mundo.
FOLOU: La Unión Europea ya tiene una ley de IA robusta. ¿Cómo evitar que Colombia caiga en una «sobrerregulación» que ahuyente la inversión?
Ximena Duque: El debate no es ‘regulación sí o no’, sino cómo construir una regulación inteligente. El primer paso es evitar legislar sin evidencia; necesitamos un diagnóstico real del ecosistema. Segundo, la ley debe tener un enfoque habilitador: las startups deben ver la normativa como un marco de seguridad, no como una barrera de trámites.
Finalmente, es vital la coordinación legislativa. No podemos tener múltiples leyes contradictorias. La regulación debe centrarse en riesgos reales (privacidad, transparencia algorítmica) para construir confianza sin asfixiar la creatividad. Si logramos ese equilibrio, Colombia será el destino más atractivo para la inversión tecnológica en la región.
Foto: Fedesoft.